10 Апреля 2008У бизнеса есть современные инструменты для развития26 – 27 марта в Рязани состоялся межрегиональный форум «Большие услуги малому бизнесу», организованный Рязанской торгово-промышленной палатой. В рамках форума была устроена выставка различных услуг и программ, разработанных специально для предпринимателей. Свои экспозиции на выставке представляли банки, кредитные союзы, страховые и лизинговые организации, консалтинговые компании, предприятия полиграфии и других направлений.
В числе участников выставки были, например: Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы и национальное содружество бизнес-ангелов (некоммерческое партнерство, объединяющее инвесторов), рязанский офис ОАО «Банк Москвы» и ООО «Вектра-Эксперт», Рязанский филиал ОАО «Военно-страхования компания» и ФЗАО «Газэнергопромбанк» в городе Рязани, Инвестиционный банк ОАО «КИТ Финанс» и ООО «Политех», Рязанский филиал ОАО АКБ «Росбанк» и ОАО «Росно», многие другие.
Открылся форум конференцией «Современные инструменты поддержки бизнеса», на которой рассматривались самые актуальные вопросы развития малого и среднего бизнеса и пути их решения. Следует подчеркнуть, что в это же время избранный президент России Дмитрий Медведев провел в Тобольске заседание Госсовета, на котором также обсуждались проблемы малого и среднего бизнеса. Так что, как видим, тема эта сегодня особенно актуальна.
В своем выступлении президент Рязанской торгово-промышленной палаты Татьяна Гусева подчеркнула, что конференция имеет не только познавательное, но и научно-практическое значение. Ее цели: помочь малому бизнесу ориентироваться в услугах финансовых структур, изучить зарубежный опыт поддержки бизнеса, определить новые ресурсы для развития предпринимательской деятельности. Татьяна Васильевна проинформировала, что малый бизнес охватывает практически все отрасли региональной экономики, ежегодно увеличивая объемы производства продукции и услуг. В Рязанской области сегодня около 7 тысяч малых предприятий. По сравнению с 2006 годом, их количество увеличилось на 9,3%. На предприятиях малого бизнеса заняты 75,3 тысячи человек. Оборот малых предприятий составляет 94,2 миллиарда рублей или около трети общего оборота организаций области. Немаловажное значение имеет реализация областной целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Рязанской области на 2006 – 2008 годы. Так, в прошлом году финансирование программы, по сравнению с 2006 годом, увеличилось почти вдвое и составило около 40 миллионов рублей, в том числе 20 миллионов рублей направлено из областного бюджета.
Рязанской области, в числе 12 субъектов РФ, по итогам реализации мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства, был выделен бонус в размере 50% от суммы поданных заявок. Благодаря этому, наш регион в 2007 году получил дополнительно 9800 тысяч рублей из федерального бюджета на развитие малого предпринимательства. В нынешнем году государственная поддержка будет распространена и на средние предприятия.
Татьяна Гусева также остановилась на проблемах рязанского малого бизнеса, которые возникают из-за несовершенства российского законодательства. Это, например, касается деятельности небанковских депозитно-кредитных организаций (НДКО). В частности, следует предоставить НДКО право на работу с наличными денежными средствами и снизить объем обязательной отчетности пропорционально фактически осуществляемым операциям. Кроме того, необходимо принять новый федеральный закон «О кредитной кооперации», а также разработать и принять федеральные законы «О микрофинансовых организациях» и «О венчурном инвестировании».
Большие проблемы для малого и среднего бизнеса создает плохо регулируемая государством деятельность естественных монополий, подчеркнула президент Рязанской ТПП. Она привела показательный пример: в результате манипуляций ООО «Межрегионгаз», при заключении договоров на поставку газа предприятиям, им навязывались неприемлемые условия, согласно которым газ искусственно разделили на основной, поставляемый по регулируемым ценам, и коммерческий. В результате, цена на газ возросла в среднем на 30 процентов. РАО «ЕЭС России», в котором газовая составляющая колеблется в пределах 70 процентов, также значительно подняло цены для предприятий. Благодаря усилиям губернатора Рязанской области, областной Думы, регионального управления ФАС, Рязанской торгово-промышленной палаты, Федеральной антимонопольной службы, которые открыто заявили о своем несогласии с такой политикой Правительству РФ и ОАО «Газпром», тысяче предприятий области удалось преодолеть кризисную ситуацию.
В работе конференции принял участие торговый представитель Посольства Королевства Норвегии в России Рогер Мартинсен. Он поделился опытом поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Норвегии. Государственный бюджет северной страны позволяет конкретно поддерживать многие предприятия. Основное внимание при этом обращается на инновационную деятельность, интернационализацию бизнеса и поддержку торговых марок. Администрации самоуправлений территорий также не стоят в стороне от деятельности коммерческих структур, помогают им решать все возникающие проблемы.
На поддержку малого бизнеса, – а в Норвегии преимущественно работают малые предприятия, – из государственного бюджета ежегодно выделяется довольно приличная сумма: в перерасчете не рубли она составляет примерно 18 миллиардов. В Норвегии действуют различные программы финансовой поддержки компаний. Это и софинансирование, и предоставление займов и грантов, и налоговые льготы. Причем государство поддерживает развитие предпринимательской деятельности во многих сферах, например, внимание уделяется экологии, женскому бизнесу, компаниям, работающим за пределами страны, в том числе, и в России.
О механизмах венчурного финансирования малого бизнеса – инновационных предприятиях рассказал в своем выступлении на конференции исполняющий обязанности председателя подкомитета по региональной инвестиционной политике Российской торгово-промышленной палаты Дмитрий Чухланцев. Повышение конкурентоспособности возможно через введение в хозяйственный оборот крупных корпораций инновационных производств и технологий. Эта ниша и есть современная венчурная индустрия. Поддержка венчурной индустрии соответствует государственным интересам. Поэтому сегодня в России государство инициирует формирование всех элементов инновационного продуктово-технологического коридора. Дмитрий Чухланцев проинформировал, что группа компаний «Тонап», которая специализируется на развитии и поддержке инвестиционных и инновационных проектов, в 2007 году приступила к реализации интересного проекта – создание биржи высоких технологий. Эта биржа призвана стать ведущей информационной и образовательной площадкой в области инноваций. Инфраструктура биржи высоких технологий позволит вести активную компанию по продвижению инновационных предприятий к размещению на фондовом рынке и привлечению инвесторов.
Заместитель начальника Главного управления Банка России по Рязанской области Вячеслав Калинин в своем выступлении обозначил основные направления повышения эффективности взаимодействия кредитной системы и малого бизнеса в регионе. По исследованиям экономистов, более чем 90% субъектов малого предпринимательства не могут начать свой бизнес без заемных средств. В последние годы сохраняется тенденция расширения масштабов кредитования малого бизнеса банковским сектором Рязанской области. Так, объем кредитов, предоставленных индивидуальным предпринимателям в 2007 году, возрос, по сравнению с предыдущим годом, в 1,5 раза – до 5,1 миллиарда рублей. В структуре ссудной задолженности индивидуальных предпринимателей, по итогам 2007 года, долгосрочная составляющая стала преобладающей. Это говорит о том, что банки больше стали доверять малому бизнесу.
Вместе с тем, результаты мониторинга предприятий, проводимого Банком России на территории Рязанской области, показывают, что степень удовлетворенности спроса малых предприятий на банковские услуги ниже, чем у остальных хозяйствующих субъектов. Что же необходимо предпринять для дальнейшей активизации взаимодействия малого бизнеса и кредитных организаций? Вячеслав Калинин подчеркнул, что малые предприятия должны стремиться к более открытой и полной отчетности, что повысит их информационную прозрачность. Повышение собственной юридической и экономической грамотности позволит им более четко обосновывать цели кредитования и просчитывать наиболее выгодные варианты кредита. Эффективна практика создания малыми предприятиями групп взаимосвязанных заемщиков, более активное использование ими лизинга, факторинга и страховых услуг. Кредитным организациям необходимо создавать программы кредитования малого бизнеса, а также взаимодействия с небанковскими микрофинансовыми институтами. Эти программы должны быть нацелены на сокращение времени принятия решений по выдаче кредитов, содержать технологии скоринга. В качестве еще одного рыночного инструмента решения проблемы можно предложить создание института кредитных брокеров для малых предприятий, то есть посредников-профессионалов, способствующих более эффективному взаимодействию частного бизнеса и кредитных организаций.
Однако ключевым решением проблемы взаимодействия кредитной системы и малого бизнеса в области Вячеслав Калинин назвал создание сети микрофинансовых организаций. Это позволит улучшить доступ малого бизнеса к финансовым ресурсам, стимулирует их развитие и способствует созданию новых рабочих мест. Микрофинансовые организации в мировой практике предлагают именно тот набор услуг, которые малому бизнесу необходимы: упрощенные требования к документации, скорость выдачи займов, нетрадиционные формы обеспечения, которые проще стандартных банковских форм, высокая доступность. Реализация пилотного проекта по созданию в регионе микрофинансовой организации, при возможной поддержке со стороны правительства Рязанской области и торгово-промышленной палаты, может заложить перспективное направление для развития этого сектора на последующие несколько лет.
О том, что делается для поддержки и развития малого бизнеса в Рязани, рассказал начальник управления экономического развития администрации города Игорь Ковалев. Он объяснил, что задача городских властей состоит не столько в прямом финансировании малого бизнеса, сколько в создании условий, обеспечивающих нормальную деятельность предпринимателей и активное развитие этой сферы, имеющей большое значение для решения вопроса занятости населения, формирования доходной части бюджета. В частности, Игорь Ковалев назвал разработку административных регламентов для всех процессов согласования бизнеса, что позволит устранить лишние бюрократические барьеры, а также создание гарантийных фондов, по опыту других регионов. Большие надежды городская администрация возлагает на новую программу реформирования муниципальных финансов, разработанную при поддержке Минфина РФ, которая даст новые стимулы к развитию малого бизнеса в Рязани.
Особенно значительные успехи в развитии малого бизнеса принадлежат Москве. Здесь работают 370 тысяч малых предприятий, в которых заняты 2,5 миллиона человек. Бюджеты получают от этой сферы ежегодно 340 миллиардов рублей, из них 65 миллиардов – бюджет города (25% всех поступлений). Эти цифры привел руководитель аппарата президента Московской торгово-промышленной палаты Владимир Лаврухин. Он подчеркнул, что в столице создано около 40 структур для поддержки малого и среднего бизнеса. Предпринимателям здесь оказывается самая различная помощь: субсидии, кредиты, снижение процентной ставки, компенсация затрат. Это и имущественная поддержка малого бизнеса: льготы по аренде помещений, возможность выкупить помещения по лизингу. Так, за два последних года малым предприятиям в Москве было предоставлено 1,5 миллиона квадратных метров площадей. Серьезную поддержку предпринимательству оказывает Московская ТПП. Владимир Лаврухин рассказал, например, о выставочно-ярмарочной деятельности, об активном участии малого бизнеса в конкурсах на поставку товаров и услуг по муниципальным заказам, создании Московской школы бизнеса и агентства поддержки инноваций и инвестиций. При этом, он подчеркнул, что у Рязанской ТПП тоже есть свои заметные наработки в поддержке малого бизнеса и решении его проблем. Это особенно заметно в последние годы. Малый бизнес видит Палату надежной опорой в своей защите, преодолении административных барьеров, взаимодействии с властью.
Интересным опытом работы поделилась на конференции директор по развитию Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы Лариса Лукина. Активы Фонда в основном формируются из бюджета города Москвы, а софинансирование осуществляется из средств федерального бюджета. С прошлого года Фонд работает с предпринимателями в 49 регионах РФ. Здесь осуществляется программа предоставления поручительства по кредитным договорам субъектов малого предпринимательства. Региональная программа Фонда реализуется через банки, различные организации в регионах РФ при тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, что уже позволило привлечь кредитные ресурсы на сумму 1 миллиард 300 миллионов рублей.
На конференции состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Рязанской ТПП и Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Таким образом, теперь и рязанские предприниматели смогут получить доступ к кредитным и другим финансовым ресурсам, используя систему гарантий и поручительств Фонда.
Второй день деловой программы форума был посвящен презентации экспонентов выставки. Представители руководства организаций и фирм, участвовавших в выставке, рассказали о новых услугах малому бизнесу, которые уже сегодня могут способствовать его развитию и совершенствованию. По единодушному признанию участников и многочисленных гостей, бизнес-форум «Большие услуги малому бизнесу» явился одним из наиболее заметных мероприятий деловой жизни региона.
Александр Витухин.
Фото Владимира Гусева и Алексея Казеева.
|
