03 Марта 2009Управление ФАС работает в контакте с Рязанской ТПП12 февраля в конференц-зале Рязанской торгово-промышленной палаты руководство управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области подвело итоги работы за 2008 год, проинформировало о проблемах и задачах, которые предстоит решать в нынешнем году. Во встрече приняли участие руководитель Рязанского УФАС Николай Кудинкин, его заместители Юрий Вагин и Владимир Луканцов.
Открыв пресс-конференцию, Николай Кудинкин подчеркнул, что основное внимание в работе управления уделяется контролю за соблюдением законодательства по защите конкуренции на товарных рынках и рынках финансовых услуг, за деятельностью естественных монополий и рынком рекламы, а также за соблюдением законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов.
Николай Кудинкин проинформировал, что в прошлом году управление рассмотрело 55 заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждено 70 дел, выдано 46 предписаний об устранении нарушений, наложено штрафов на сумму свыше 67 млн. рублей.
Заместитель руководителя управления Владимир Луканцов рассказал о недобросовестной конкурентной борьбе на рекламном рынке. Значительного роста количества нарушений в этой сфере в прошлом году не было. Так, установлено около 30 фактов нарушений рекламного законодательства, выдано 26 предписаний о прекращении нарушений и устранении их последствий, наложено штрафов на сумму свыше 600 тысяч рублей. Владимир Луканцов отметил, что некоторые участники рынка рекламы пытаются использовать управление ФАС в своей конкурентной борьбе, как это происходит и в других сферах. Однако, если сообщения о нарушениях подтверждаются, это только идет на пользу общему делу.
Оценку финансовому сектору региона дал заместитель руководителя управления Юрий Вагин. Антимонопольная служба ведет контроль за соблюдением законодательства в банковской и страховой сферах, а также на рынках лизинга, ценных бумаг и негосударственного пенсионного обеспечения. Озабоченность управления ФАС вызывают соглашения между кредитными организациями и страховыми компаниями. Часто заемщика принуждают при страховании залогового имущества заключать договоры страхования жизни, здоровья, ОСАГО, что является нарушением законодательства. Также на пресс-конференции было отмечено, что в прошлом году было выявлено 16 нарушений, связанных с заключением договоров между органами власти и финансовыми организациями без проведения открытого конкурса.
Ведется строгий контроль и за соблюдением законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. В прошлом году было рассмотрено свыше 60 жалоб на действия органов власти, заказчиков конкурсных комиссий, проведены 94 проверки, выдано 75 предписаний, привлечено к административной ответственности более 20 должностных лиц, наложено штрафов на сумму свыше 500 тысяч рублей. Муниципальные образования в прошлом году, по сравнению с 2007 годом, допустили в этой сфере в 2 раза больше нарушений. В то же время, в 2 раза уменьшилось число нарушений в размещении заказов со стороны органов власти субъекта Федерации.
В конце года наметилась тенденция к росту количества нарушений антимонопольного законодательства на таких конкурентных рынках, как страховой и кредитный. В настоящее время, например, возбуждены 5 дел, связанных с недобросовестной конкуренцией в сфере страховых услуг. Работники антимонопольной службы связывают это с общей неблагополучной ситуацией, вызванной кризисом.
В сфере особого внимания управления ФАС находятся, конечно, рынки продовольствия и коммерческих услуг, а также рынки нефтепродуктов, газа и электроэнергии (в части доступа к сетям). Николай Кудинкин подчеркнул, что товарные рынки сложны для анализа, так как являются особенно конкурентными. Он исключил возможность ценового сговора, как причину растущих цен на продовольствие. «Такой сговор, конечно, возможен, но маловероятен, – отметил Николай Кудинкин, – ведь трудно представить, что сотни рязанских магазинов договорились поднять цены».
Неоднозначна ситуация на рынке нефтепродуктов. Николай Кудинкин объяснил, что после анализа этой ситуации, управление ФАС в конце прошлого года получило основания для вмешательства. В то время как основные нефтехолдинги страны снизили оптовые цены на нефтепродукты, в том числе, бензин, «Рязаньнефтепродукт» оставил свои цены без изменений. «Мы пришли к выводу, что такая игра оптовыми ценами ставит в неблагоприятное положение конкурентов этой фирмы на рынке и возбудили дело о нарушении антимонопольного законодательства». Рассмотрение этого дела в суде состоится в середине марта.
Не была обойдена на пресс-конференции и такая острая тема, как отстаивание предприятиями и организациями области своих интересов при взаимоотношениях с поставщиками газа. Управление ФАС поддержало представителей бизнеса и возбудило в отношении ООО «Рязаньрегионгаз» дело о нарушении антимонопольного законодательства в виде навязывания предприятиям невыгодных для них условий договоров поставки газа. Результатом явилось то, что в итоге около 1000 договоров поставки газа были изменены в сторону улучшения условий для промышленников. Николай Кудинкин проинформировал о том, что в конце прошлого года управление ФАС прореагировало на жалобу ДПМК «Кораблинская», которой поставщики газа начали выставлять штрафы. На газовиков, в свою очередь, был наложен штраф в размере около 66 млн. рублей. Дело находится в суде, и антимонопольное управление надеется его выиграть.
Сообщение прокомментировала президент Рязанской торгово-промышленной палаты Татьяна Гусева, которая напомнила, как долго и упорно ТПП отстаивала сторону промышленных предприятий в споре с поставщиками газа. Она подчеркнула, что Рязанское УФАС всегда занимает активную позицию, работает быстро и компетентно, это видно, в частности, по деятельности, направленной на защиту прав предпринимателей. Татьяна Гусева заявила, что палата работает в особенно тесном контакте с управлением ФАС и областной прокуратурой.
На пресс-конференции отмечалось, что с каждым годом уменьшается число заявлений, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства. Это создает трудности в работе управления ФАС. Поэтому в числе позитивных фактов были отмечены создание в конце прошлого года общественной приемной УФАС при Рязанской ТПП, а также регулярные встречи работников управления с представителями бизнеса, которые проходят в палате.
|
