21 Апреля 2009САММИТ ГРУППЫ-20: глобальный кризис, общая ответственность!(Позиция Европалаты) *
1. Финансы
Торгово-промышленные палаты стран Группы-20 глубоко озабочены кризисным состоянием мировой экономики. Кризис достиг беспрецедентных масштабов, его последствия ощущаются во всем мире, и вряд ли найдется страна, как среди развивающихся, так и новых экономик, которую бы он не затронул.
Кризис привел к снижению активности на рынках капиталов до уровней, существовавших несколько лет назад; прогнозы экономического роста в последние месяцы неоднократно пересматривались в сторону понижения, причем, согласно текущему прогнозу, в 2009 году рост практически прекратится, а его постепенное возобновление произойдет лишь в 2010 году. В мире происходит снижение темпов инфляции, обусловленное падением товарных цен, замедлением потенциального роста и сокращением спроса. С другой стороны, позитив заключается в том, что инфляция тяжелее всего сказывается на положении бедных слоев населения развивающихся стран, однако к данному явлению следует подходить осторожно, поскольку слишком резкое падение цен на биржевые товары может ухудшить экспортные показатели этих стран. В столь исключительных условиях экономической конъюнктуры те, кто принимают решения, должны обращать в кратко- и среднесрочной перспективе особое внимание на дефляционные и ограничительные факторы.
Стороны придают большое значение встрече лидеров стран Группы-20, которое состоялось 2 апреля в Лондоне и станет продолжением аналогичной встречи, состоявшейся 15 ноября 2008 года в Вашингтоне. Тогда лидеры стран Группы-20 договорились усилить прозрачность и отчетность финансовых рынков, а также регулирование глобального финансового рынка, и реформировать международные финансовые институты на основе укрепления многостороннего сотрудничества.
На встрече в Лондоне стояла задача добиваться выполнения этих обязательств. Торгово-промышленные палаты стран Группы-20 ожидали увидеть конкретные предложения, в особенности в отношении справедливого и сбалансированного реформирования международных финансовых институтов и необходимости создания более совершенной и прозрачной мировой финансовой системы, включающей более эффективную международную финансовую структуру.
Лондонский саммит должен стать отправным пунктом процесса активной координации антикризисных действий и реформаторских усилий, которые потребуют от всех участвующих сторон новых обязательств. Финансовые рынки и экономические игроки остро нуждаются в восстановлении атмосферы доверия. Кроме того, для эффективного функционирования мировой экономики необходимо, чтобы финансовые институты могли кредитовать бизнес и потребителей. Сегодня в некоторых странах это становится проблемой.
Торгово-промышленные палаты, как и накануне саммита Группы-20, считают, что действия Группы должны сосредоточиться на укреплении международной финансовой системы и сотрудничества между развитыми и растущими экономиками с целью уменьшения разбалансированности в экономической, валютной и торговой сферах.
На институциональном уровне, в свете глобальных финансовых и экономических изменений, произошедших в последние годы и особенно месяцы, следует подвергнуть тщательной переоценке ответственность и состав Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Форума финансовой стабильности. Нынешний кризис ясно указывает на необходимость укрепления сотрудничества и координации между этими учреждениями. Они должны получить адекватное финансирование, которое позволит им выполнять свои функции своевременно и должным образом. Кроме того, мы вновь заявляем, что желательно приглашать на международные и экономические форумы крупные растущие экономики в качестве равноправных партнеров развитых стран.
Предложения Группы-20 по стабилизации и перестройке глобальной финансовой архитектуры должны на деле способствовать оживлению реальной экономики, в особенности в том, что касается восстановления доверия к банкам и поддержки деловой и инвестиционной активности малых предприятий путем облегчения им доступа к финансовым ресурсам. Государственные средства, переданные в ряде стран банкам, должны распределяться таким образом, чтобы поступать в реальный сектор.
В заключение мы подчеркиваем, что частное предпринимательство и принципы справедливой и прозрачной конкуренции должны являться краеугольным камнем новой глобальной финансово-экономической системы.
2. Торговля
Стороны озабочены ростом числа протекционистских мер, принятых или планируемых к осуществлению во многих странах вследствие мирового экономического кризиса. Эти меры принимают различные формы и виды: трансграничные меры, непосредственно сдерживающие торговлю (главным образом в форме повышения таможенных тарифов), субсидии национальным предпринимателям, импортные лицензии, квоты, таможенные процедуры. Различаясь по форме, все они противоречат основным принципам многосторонней торговой системы, которую регулирует Всемирная торговая организация (ВТО), и не только ограничивают торговлю товарами и услугами, но и в целом вносят диспропорции в мировую экономику.
Принимая такие меры, страны стремятся защитить свою экономику, поддерживая внутреннее производство, и сохраняя, таким образом, рабочие места. Однако это заблуждение, и история показала ошибочность такого пути. Если новые протекционистские меры будут реализованы, прогнозируемое в 2009 году сокращение международной торговли окажется еще более резким, а выход из кризиса – более трудным. Эти меры противоречат также двум конкретным обязательствам, согласованным на ноябрьском саммите Группы-20 в Вашингтоне: поддерживать открытость и прозрачность торговли. Несмотря на их саморазрушительную природу, протекционистские тенденции будут усиливаться и углубляться, если не наладить быстрой международной координации антикризисных действий.
В связи с этим, торгово-промышленные палаты стран Группы-20 горячо приветствуют недавнюю инициативу ВТО по созданию механизма мониторинга с использованием обзоров торговой политики стран-членов ВТО. Кроме того, мы полностью поддерживаем секретариат ВТО, генеральную дирекцию по внешней торговле Европейской комиссии, которые ведут учет текущих и потенциальных ограничительных торговых мер, принимаемых в мире. Это, являясь примером для подражания, может также сослужить неоценимую службу в деле поддержания бдительности и противодействия эскалации протекционизма и возможных защитных мер. Торгово-промышленные палаты, будучи важными экономическими игроками на местах, намерены и в дальнейшем оказывать содействие этой работе.
Кроме того, стороны подтверждают решающую роль ВТО в содействии мировому экономическому росту, развитию и занятости путем либерализации мировой торговой политики, облегчения условий доступа на рынки и продвижения стабильной, прозрачной и международно-признанной системы правил и инструментов и органа разрешения торговых споров. ВТО должна и в дальнейшем играть свою роль глобального регулятора и не подвергать риску всю многостороннюю торговую систему в целом. В связи с этим и будучи всецело привержены принципам свободной торговли, мы призываем все заинтересованные стороны не прекращать работы, чтобы достичь в ближайшие месяцы сбалансированной, важной и всеобъемлющей договоренности в рамках Дохийского раунда развития и завершить раунд как можно скорее. Это, несомненно, позволит улучшить атмосферу доверия на всех уровнях и на деле подтвердит наше стремление восстановить торговые связи и здоровье глобальной экономики.
В заключение, стороны рекомендуют правительствам выполнять взятые перед ВТО обязательства и помнить, что меры, принятые ими в рамках своих национальных планов «оздоровления», должны не препятствовать, а содействовать глобальному экономическому оздоровлению. Правительства должны сосредоточить усилия на поддержание ликвидности, имеющей решающее значение как для международной торговли, так и для здоровья глобальной экономики. В этой связи, необходимо усилить координацию действий, и мы приветствуем тот факт, что такие международные организации, как ВТО, Всемирный банк, ВМФ, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), получили право высказаться на этом саммите.
* ЕВРОПАЛАТА – Ассоциация торгово-промышленных палат европейских стран представляет свыше 19 миллионов предприятий в Европе, включает в себя 46 членов и европейскую сеть, состоящую из 2000 региональных и местных торгово-промышленных палат.
|
