14 Мая 2009Накануне события26 мая в Москве, в Конгресс-центре Российской торгово-промышленной палаты состоится IX Всероссийская конференция представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях». Проведение конференции традиционно приурочено к профессиональному празднику – Дню российского предпринимательства, который будет отмечаться во второй раз.
Малое и среднее предпринимательство (МСП) играет все возрастающую роль в социально-экономическом развитии России. В сложных экономических условиях мирового финансово-экономического кризиса поддержка МСП становится одним из приоритетов в работе органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Ключевая роль сектора – решение проблем безработицы и инновационного развития экономики.
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал, что необходимо обратить особое внимание на развитие малого бизнеса. «Мы должны в условиях кризиса в целом, в первую очередь, следить за развитием социальной системы, за проблемой занятости. С помощью развития малого бизнеса в этих условиях страна может пройти кризис с минимальными издержками», – считает Президент России.
Вопросы развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства Российской Федерации. В 2009 году финансирование мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета увеличено до 10,5 млрд. рублей. Кроме того, по линии Внешэкономбанка для финансирования программ кредитования малого бизнеса выделяется около 30 млрд. рублей.
В рамках программы Минэкономразвития России по поддержке МСП, которая уже работает в 78 регионах страны, в 2009 году будет уделено внимание активному содействию создания новых компаний. Прежде всего, речь идет о предоставлении грантов начинающим предпринимателям. Реализация комплекса мероприятий только засчет средств федерального и региональных бюджетов в 2009 году может поддержать создание или сохранение от 350 до 500 тысяч рабочих мест.
Следует подчеркнуть важность использования всех форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства, включая вопросы налоговой политики и снижения административного давления. В 2008 году приняты ряд законодательных актов, которые направлены на поддержку и развитие малого бизнеса. В частности, для снятия излишних административных барьеров и ограничения необоснованных проверок во исполнения указа Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» приняты: Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности», пакет антикоррупционных законов, внесенных Президентом Российской Федерации.
Принятые документы, направлены, в том числе: на ослабление налогового бремени – снижение с 2009 года ставки налога на прибыль компаний с 24 до 20% засчет ее федеральной части; на снижение ставки при применении упрощенной системы налогообложения в субъектах Федерации с 15 до 5% и снижение стоимости подключения субъектов малого предпринимательства к энергосетям, а также на предоставление малым и средним предприятиям – добросовестным арендаторам государственного и муниципального имущества преференции при его приватизации.
Важным направлением поддержки малого предпринимательства является кредитование субъектов МСП. В период кризиса банки перестают кредитовать малый бизнес в первую очередь. Это связано и с нехваткой залогового обеспечения, и с трудностями рефинансирования портфеля кредитов, выданных малому бизнесу, и с традиционно более высокими рисками малого предпринимательства.
К действенным мерам, направленным на обеспечение доступа МСП к финансовым ресурсам, следует отнести: создание гарантийных фондов по кредитам малых и средних предпринимателей, развитие микрофинансирования, субсидирование процентных ставок по кредитам МСП.
Осуществляется комплекс мер, направленных на имущественную поддержку малого бизнеса. Принят федеральный закон, предоставляющий преимущественное право выкупа помещений для малых и средних предприятий-арендаторов. В 73 регионах в развитие данного федерального закона приняты законы, установившие предельные значения по площади и сроку рассрочки оплаты приобретаемого имущества. Принято постановление Правительства Российской Федерации об указанных выше предельных значениях: 1000 м2 и 3 года рассрочки соответственно. Начато формирование региональных и муниципальных перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Помещения, включенные в такой перечень, должны предоставляться им на долгосрочной основе и по льготной ставке аренды.
Минэкономразвития России, совместно с ТПП РФ и объединениями предпринимателей, проводят мониторинг состояния МСП в регионах России. Его результаты помогают реально и оперативно оценивать действенность принимаемых государством антикризисных мер, своевременно корректировать, адаптировать их для того, чтобы ликвидировать возникающие кризисные риски у предприятий МСП. Используя механизмы, отлаженные в процессе проведения предыдущих конференций, в режиме диалога бизнеса и власти планируется объективно рассмотреть ситуацию в секторе МСП в условиях мирового финансово-экономического кризиса, обсудить и подготовить предложения по улучшению ситуации в этой сфере с тем, чтобы обеспечить решение важнейших социально-экономических задач: снижение безработицы, дальнейшее экономическое развитие, в том числе на базе инновационных технологий.
Организаторами конференции являются Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Совет федерации Федерального собрания Российской Федерации; Министерство экономического развития Российской Федерации, при поддержке и участии территориальных ТПП и объединений предпринимателей.
Цели конференции:
- анализ проблем малого и среднего предпринимательства (МСП) и эффективности государственной поддержки сектора в условиях мирового финансово-экономического кризиса;
- определение направлений поддержки и развития МСП для обеспечения инновационного развития экономики;
- интеграция усилий предпринимательского сообщества и органов власти для разработки и реализации конкретных мер, в том числе законодательных, по выходу из кризиса на базе развития МСП.
Конференция включает в себя пленарное заседание и работу по секциям.
В первой половине дня в Конгресс-центре ТПП РФ пройдут пленарное заседание, на котором планируются выступления высших должностных лиц Российской Федерации, представителей ТПП РФ, Совета федерации, Государственной думы, руководителей субъектов Российской Федерации, объединений предпринимателей малых и средних предприятий.
Во второй половине дня пройдут три тематические секции, на которых будут обсуждаться актуальные проблемы развития малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансово-экономического кризиса:
- «Особенности поддержки МСП на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в кризисных условиях» (многоуровневая система поддержки МСП: федеральная, региональные и муниципальные программы; финансовая поддержка: банковское кредитование, микрофинансирование; имущественная поддержка; развитие инфраструктуры поддержки; снижение административных барьеров; подготовка кадров для МСП: роль территориальных ТПП; антикризисные меры, предпринимаемые на региональном и муниципальном уровнях);
- «Содействие продвижению товаров и услуг МСП на российском и международном рынках (маркетинговые исследования отечественного рынка и поддержка продвижения товаров и услуг МСП на региональных рынках, поддержка экспортноориентированных МСП на рынках дальнего зарубежья и СНГ, информационная поддержка и консалтинг МСП, госзаказ: участие МСП);
- «Поддержка и развитие инновационного МСП: точки роста инновационной экономики России» (финансовая поддержка, налоговые преференции, развитие инфраструктуры, совершенствование законодательного обеспечения развития инновационного МСП, подготовка кадров).
В работе конференции предполагается участие представителей малого, среднего и крупного бизнеса, исполнительной и законодательной власти России, структур поддержки предпринимательства, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, международных организаций, СМИ.
На конференции будут выработаны резолюция и рекомендации по развитию эффективных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
Резолюция и Рекомендации конференции будут направлены в адрес руководителей государства, министерств, ведомств, Федерального собрания Российской Федерации, руководителей регионов, муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, а также размещены на сайтах организаторов и в СМИ.
|
