08 Апреля 2010Рост тарифов – путь к банкротствуВопросы взаимоотношений энергоснабжающих организаций и потребителей электроэнергии продолжают оставаться острыми. Разногласия обусловлены, в частности, высокими тарифами на потребляемую энергию, резким увеличением доли электрической энергии, поставляемой по нерегулируемым ценам. Эти вопросы обсуждались на заседании «круглого стола», состоявшемся 26 марта в Рязанской торгово-промышленной палате.
В заседании приняли участие начальник отдела министерства промышленности и наукоемких технологий области Александр Соловьев, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области Юрий Вагин, заместитель начальника главного управления «Региональная энергетическая комиссия» области Светлана Ярыгина, представители ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» и промышленных предприятий области – потребителей электроэнергии.
Открыла заседание «круглого стола» президент Рязанской ТПП Татьяна Гусева. Она проинформировала, что встреча инициирована руководителями целого ряда предприятий, обеспокоенных резким повышением нерегулируемых цен на электроэнергию и обратившихся в Палату с просьбой обсудить и найти пути решения этой проблемы. В частности, на Рязанском радиозаводе рост средневзвешенного тарифа за электроэнергию за январь-февраль этого года к уровню 2009 года составил 33,35%. На Рязанском станкостроительном заводе тарифы на электрическую энергию в начале года, по сравнению с январем 2009 года, возросли на 61%. Рост тарифов на электроэнергию в ЗАО «Скопинская художественная керамика» привел в нынешнем году к увеличению стоимости продукции и услуг предприятия на 57%.
Принципы ценообразования в электроэнергетике сегодня совершенно непонятны для потребителей, констатировала Татьяна Гусева. Тарифы на электроэнергию, реализуемую по нерегулируемым ценам, непрозрачны. Кроме того, цены за потребленную энергию доводятся до предприятий постфактум. Поэтому промышленные предприятия с большим трудом могут просчитать и спрогнозировать рост тарифов, и, в свою очередь, рассчитать себестоимость продукции. Все это значительно осложняет работу предприятий.
Представители руководства промышленных предприятий говорили на заседании «круглого стола» о необходимости сдерживания роста тарифов на энергоресурсы. Генеральный директор ЗАО «Скопинская художественная керамика» Валентин Телышев объяснил, что поскольку его предприятие энергоемкое, прежде приходилось платить ежемесячно за потребленную электроэнергию по 700-800 тыс. рублей. Однако в феврале нынешнего года эта сумма выросла уже до 1млн. 200 тыс. рублей. Таким образом, рост цен на электроэнергию за два месяца года, по сравнению с тем же периодом 2009 года, составил 22%.
Генеральный директор ООО «Пормет» Александр Гимпельсон проинформировал, что цена на электроэнергию, потребляемую на этом производстве, с декабря 2008 года по декабрь 2009 года возросла в 2 раза, а за два месяца 2010 года – в 2,8 раза. Предприятие в кризисный период испытывает большие трудности. После спада производство только начинает подниматься, в настоящее время его объемы составляют лишь 50% от уровня 2008 года. Предприятие применяет считающуюся энергосберегающей технологию горячей штамповки. Однако в нынешних условиях в себестоимости продукции затраты на электроэнергию стали составлять 4 рубля из 5,5 вместе с НДС. О каком энергосбережении тут может идти речь? Также выросли в 2,5 раза и тарифы на газ. Увеличились цены и на прокат, который используется предприятием. Еще в самом начале кризиса промышленники предлагали заморозить цены на природные ресурсы, чтобы поддержать отечественную экономику, однако правительством так ничего и не было предпринято в этом направлении, заключил Александр Гимпельсон.
Представитель МУП «Хлебозавод №1» заявил, что резкий рост тарифов на электроэнергию тяжким бременем ложится на производство. Так как предприятие является муниципальным, оно не имеет возможности, в свою очередь, повышать цены на свою продукцию – хлебобулочные изделия. Значит, должно работать в убыток.
Руководитель одной из технических служб Государственного Рязанского приборного завода Сергей Тарасов напомнил, что переход с 2011 года на свободные (нерегулируемые) цены на электроэнергию значительно осложнит деятельность промышленных предприятий. В лучшем положении находятся те крупные энергопотребляющие предприятия, например, Рязанская нефтеперерабатывающая компания, которые являются субъектами оптового рынка энергии, так как более готовы к ценовым изменениям. Однако примеру РНПК пока не торопятся следовать другие предприятия региона, так как в этом случае им предстоят большие финансовые затраты, которые неизвестно когда еще окупятся. Кроме того, процедура вхождения на оптовый рынок энергии еще и довольно сложна.
Участники «круглого стола» высказывали претензии к энергетикам и по поводу того, что цена на электроэнергию, реализуемую по свободным ценам, в нашей области процентов на 20 выше, чем в соседних регионах.
Представители «РЭСК», отвечая на претензии потребителей, подчеркнули, что компания тарифы не устанавливает. Регулируемые цены устанавливает РЭК (кстати, регулируемые цены в общем объеме у предприятий составляют 20-30% от объема потребления, их повышение составило 17% к уровню 2009 года). Нерегулируемые же цены устанавливает Администратор торговой системы – компания, которая организует и осуществляет финансовые расчеты на оптовом рынке электроэнергии. В числе основных причин происшедшего в этом году повышения тарифов на электроэнергию, реализуемую по свободным ценам, РЭСК называет следующие. Во-первых, это рост потребления. В январе потребление электроэнергии по регулируемым ценам населением области возросло на 17%, в феврале – на 13%. Это было вызвано необычно холодной зимой. Таким образом, доля электроэнергии, реализуемой по свободным ценам, которую потребляет промышленный комплекс, в свою очередь, увеличилась за счет населения, – утверждают энергетики. В настоящее время спрос на электроэнергию понизился, уменьшилась и топливная составляющая, а значит, можно ожидать и снижения тарифов на энергию, продаваемую по свободным ценам.
Что касается непрозрачности тарифов за потребленную электроэнергию, то, как подчеркнул представитель ОАО «Рязаньэнерго», «это – системный вопрос, он существует во всех регионах страны и обусловлен непредсказуемостью оптового рынка энергии и мощности. Ведь при росте потребления электроэнергии, цена на нее может как повышаться, так и понижаться…».
Начальник отдела министерства промышленности и наукоемких технологий области Александр Соловьев в своем выступлении на заседании отметил, что повышение тарифов на электроэнергию впрямую сказывается на экономическом состоянии предприятий – товаропроизводителей, которые также вынуждены поднимать цену на свою продукцию. Так, рост цен по обрабатывающим производствам, которые составляют основную часть промышленного комплекса области, за 2009 год, по сравнению с 2008 годом, составил 102%.
Советник Рязанской ТПП по антимонопольному законодательству Николай Кудинкин резюмировал полемику за «круглым столом» тем, что обсуждаемые вопросы о тарифной политике необходимо решать на федеральном уровне, где определен и проводится курс на либерализацию цен на электроэнергию.
Еще один «круглый стол» по обсуждению проблем, связанных с тарифами на электроэнергию, состоялся в Касимовском особособленном подразделении Рязанской ТПП. В его работе приняли участие вице-президент Рязанской ТПП Алексей Яшкин, руководитель ОСП РТПП Елена Грушина, представители муниципальных органов власти, касимовского участка ОАО «РЭСК», предприятий города и района. У участников «круглого стола» было два основных вопроса к энергетикам. Они предложили обосновать экономическую целесообразность повышения тарифов на электроэнергию для большинства предприятий на 25%. Второй вопрос касался невозмещения потребителям разницы себестоимости продукции, сложившейся постфактум, и себестоимости продукции, отправленной покупателям в предыдущем месяце.
Представители ООО «Бельки» сообщили, что дальнейшее повышение стоимости электроэнергии может стать причиной убыточности сельхозпроизводителей. Аналогичная тревожная ситуация складывается на перерабатывающих предприятиях: ООО «Касимовхлеб», ОАО «Елатомский маслосырзавод», ООО «Яшинхлеб». В сфере торговли рост тарифов составил 25%, что привело к росту цен и на промышленную продукцию, и на продукты питания.
Участники «круглых столов», по предложению Татьяны Гусевой, решили создать рабочую группу для выработки конкретных предложений по всем обсуждаемым вопросам, которые будут направлены губернатору области и ОАО «Администратор торговой системы». Так же предложения будут направлены президенту Российской ТПП Евгению Примакову, с просьбой поручить структурным подразделениям Палаты подготовить соответствующее обращение в Правительство РФ.
Участники «круглых столов» предложили ужесточить контроль государства за прозрачностью и порядком формирования нерегулируемой цены на электроэнергию, рассчитываемой Администратором торговой системы. Также предложено установить коридор колебаний нерегулируемой цены на электрическую энергию в пределах 3-5% от прогнозного значения нерегулируемой цены. Необходимо ввести временный мораторий на рост стоимости газа.
В пиковые месяцы потребления государство должно становиться участником рынка электрической энергии через свои генерирующие компании. Предлагается упростить и удешевить процедуру вхождения предприятий – потребителей электрической энергии на оптовый рынок.
В счетах, выставляемых предприятиям – потребителям электрической энергии на основании договоров с энергетической сбытовой компанией, необходимо предусмотреть указание отдельной цены на потребленную энергию по регулируемой и нерегулируемой ценам, сбытовой надбавки и стоимости услуг по транспортировке энергии. Промышленники просят при формировании тарифов на электроэнергию отказаться от деления потребителей по ЧЧИ (число часов использования мощности), а также предоставить потребителям возможность заключения прямых договоров на поставку электроэнергии с генерирующими компаниями. Все эти меры, по мнению участников «круглых столов», позволят стабилизировать нерегулируемую цену на электроэнергию, сделать её более предсказуемой, и в целом поддержать отечественных товаропроизводителей в условиях кризиса.
Александр Витухин.
|
