26 Октября 2010Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-июне 2010 годаСогласно нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия – до 15 человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения определены следующим образом:
· для микропредприятий – 60 млн. рублей;
· для малых предприятий – 400 млн. рублей.
С 1 января 2010 года вступила в силу часть 2 статьи 4 Федерального закона, определяющая, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (утверждены постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года №79), статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.
Ввиду отсутствия полных статистических данных (в квартальном разрезе) в настоящем обзоре не учитываются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, микропредприятия и средние предприятия.
Для оценки текущей ситуации использованы следующие показатели:
· прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 июля 2009 г. по 1 июля 2010 г.;
· увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в январе-июне 2010 г., по сравнению с январем-июнем 2009 г.;
· рост/спад объема оборота малых предприятий в январе-июне 2010 г., по сравнению с январем-июнем 2009 г.;
· рост/спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в январе-июне 2010 г., по сравнению с январем-июнем 2009 г.;
Для учета инфляции показатели объемов оборота и инвестиций в основной капитал корректировались на региональные индексы потребительских цен.
По состоянию на 1 июля 2010 года в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,6% меньше, чем по состоянию на 1 июля 2009 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,7 ед. Рост числа малых предприятий как в абсолютном, так и в относительном выражении зафиксирован в двух федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост более чем на 3,7% или 6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,8% или 1,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).
В остальных федеральных округах количество малых предприятий за этот период сократилось.
На 1 июля 2010 года, по сравнению с 1 июля 2009 года, количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 46 регионах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском автономном округе (на 155,5 ед.), а также в Рязанской (на 46,2 ед.), Владимирской (на 31 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Ленинградской (на 27 ед.) областях, Хабаровском крае (на 21 ед.), Псковской области (на 20,6 ед.) и Республике Мордовия (на 20,3 ед.).
Заметно выросло количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей в Самарской (на 19,3 ед.), Тверской (на 19,2 ед.) и Курганской (на 17,9 ед.) областях, Ямало-Ненецком автономном округе (на 17,6 ед.), Тюменской области (на 16,2 ед.), Республике Татарстан (на 14,6 ед.), Магаданской области (на 13,9 ед.), Ханты-Мансийском автономном округе (на 13,5 ед.), Иркутской области (на 13,3 ед.), Чувашской Республике (на 11,7 ед.), Курской области (на 11,6 ед.) и Республике Северная Осетия-Алания (на 11,2 ед.).
В 37 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано в Волгоградской области (на 79,9 ед.).
Среднее сокращение показателя (от 30 до 100 ед.) характерно для Мурманской (на 67,3 ед.), Московской (на 53,8 ед.), Калининградской (на 36,9 ед.) и Ивановской (на 32,3 ед.) областей, а также Красноярского края (на 31,3 ед.).
По итогам января-июня 2010 года среднесписочная численность занятых в МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилась на 3,3%, по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, и составила 5578,2 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период уменьшился на 0,1 п.п. и составил 12%.
Количество занятых на малых предприятиях выросло в двух федеральных округах, среди них Северо-Западный федеральный округ (рост показателя составил 2,5%) и Дальневосточный федеральный округ (1,8%). В остальных федеральных округах среднесписочная численность занятых на малых предприятиях сократилась. Наибольшее сокращение произошло в Уральском федеральном округе (на 13,9%) и Южном федеральном округе (на 11,7%). В Северо-Кавказском федеральном округе показатель снизился на 7,4%, в Центральном федеральном округе – на 4,8%, в Приволжском федеральном округе – на 3,7%, в Сибирском федеральном округе – на 1,5 %.
В январе-июне 2010 года прирост среднесписочной численности занятых на МП отмечен в 44 регионах.
Лидером по росту числа занятых на малых предприятиях оказалась Ленинградская область (показатель вырос на 35,3%).
Среднее увеличение показателя (10-30%) зафиксировано в Костромской (на 22%), Архангельской (на 16,5%), Владимирской (на 14%), Магаданской (на 12,9%), Липецкой (на 12%) и Белгородской (на 10,5%) областях.
Наиболее значительное снижение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Чукотском автономном округе (на 46,5%), Чеченской Республике (на 36,4%) и Вологодской области (на 33,6%).
Среднее сокращение показателя (10-30%) произошло в Московской (на 21,7%) и Нижегородской (на 19,7%) областях, Республике Мордовия (на 17,1%), Ивановской (на 15,2%) и Курской (на 10,1%) областях.
Общий объем оборота МП в Российской Федерации в январе-июне 2010 года составил 4454,5 млрд. рублей, что на 8,1% выше аналогичного показателя 2009 года.
Рост оборота малых предприятий наблюдается в 6 федеральных округах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Дальневосточном федеральном округе (на 16,3%) и Центральном федеральном округе (на 15,3%). В Северо-Западном федеральном округе рост показателя составил 11,4%, в Северо-Кавказском федеральном округе – 10,8%, в Приволжском федеральном округе – 8,5%, в Сибирском федеральном округе – 7,9%. В Уральском федеральном округе оборот малых предприятий снизился на 21,3%, в Южном федеральном округе – на 14,8%.
В январе-июне 2010 года объем оборота МП с учетом индекса потребительских цен (ИПЦ), по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, вырос в 63 регионах. Лидерами по росту показателя стали Чеченская Республика (показатель вырос на 78,7%), Республики Ингушетия (на 70,2%) и Тыва (на 66,3%), Костромская (на 59,9%) и Тверская (на 51,8%) области. Рост показателя свыше 20% зафиксирован в Пензенской области (показатель вырос на 49,6%), Чукотском АО (на 45,4%), Магаданской области (на 44%), г. Москве (на 40%), Республике Башкортостан (на 37,9%), Ленинградской (на 32,1%) и Вологодской (на 31,2%) областях, Хабаровском крае (на 30,2%), Белгородской (на 29,5%), Псковской (на 29%), Новгородской (на 26,9%) и Архангельской (на 24,9%) областях, Ямало-Ненецком АО (на 23,7%), Томской (на 23,3%), Калининградской (на 22,3%) и Калужской (на 21,9%) областях, Чувашской Республике (на 21,4%).
Максимальное сокращение объема оборота на МП произошло в Ненецком АО (на 29,6%).
Среднее сокращение показателя (10-30%) характерно для Волгоградской (на 29,1%) и Свердловской (на 24,2%) областей, Краснодарского края (на 23,4%), Мурманской (на 19,5%), Самарской (на 18,8%), Курской (на 16,9%) и Орловской (на 11,8%) областей.
Объем инвестиций в основной капитал на МП в 1 полугодии 2010 года в целом по РФ составил 95534,4 млн. рублей, что на 15,3% ниже показателя за аналогичный период прошлого года. Положительная динамика показателя отмечена в двух федеральных округах: Северо-Кавказском федеральном округе (показатель вырос на 17,1%) и Дальневосточном федеральном округе (на 8,5%). В Северо-Западном федеральном округе объем инвестиций в основной капитал на МП за рассматриваемый период фактически не изменился. В остальных федеральных округах наблюдается отрицательная динамика показателя. Наиболее сильное сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП зафиксировано в Уральском федеральном округе (на 52,9%). В Приволжском федеральном округе показатель снизился на 19%, в Южном – на 16,4%, в Центральном – на 15,3%, в Сибирском – на 2,4%.
В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей.
По итогам января-июня 2010 года в 33 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.
По итогам первого полугодия 2010 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в целом по стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства, за исключением оборота малых предприятий, отмечается негативная динамика.
На 1 июля 2010 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России уменьшилось, по сравнению с 1 июля предыдущего года, на 3,6%, среднесписочная численность занятых на МП снизилась на 3,3%, а доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых сократилась на 0,1 п.п. Кроме того, на 15,3% снизился объем инвестиций в основной капитал на МП. На фоне негативной динамики указанных показателей объем оборота малых предприятий в первом полугодии 2010 года оказался на 8,1% выше показателя за аналогичный период прошлого года.
Итоги деятельности малых предприятий в январе-июне 2010 года в региональном разрезе можно рассматривать как умеренно позитивные. В 46 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП; увеличение среднесписочной численности занятых на МП было отмечено в 44 регионах, объемов оборота МП – в 63 регионах; инвестиций в основной капитал на МП – в 33 регионах.
Подготовлено специалистами Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).
|
