03 Октября 2013Рынок электроэнергии: в поисках разумных решений2 октября в торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся «круглый стол» по вопросам практики применения нового порядка ценообразования на розничном рынке электроэнергии.
В работе «круглого стола» приняли участие вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков, заместитель председателя комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Геннадий Шмаль, председатель подкомитета по энергосбережению, энергоэффективности и инновациям в ТЭК комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Георгий Кутовой, заместитель начальника отдела перспективного развития электроэнергетики департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации Андрей Максимов, член правления – заместитель председателя Правления НП «Совет рынка» Павел Сниккарс, председатель правления некоммерческого партнерства гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая, общественный представитель уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Виктор Ермаков, представители предприятий-потребителей и поставщиков электроэнергии, территориальных ТПП, бизнес-ассоциаций и структур. Для привлечения широкой аудитории, мероприятие проходило в режиме видео-конференции, организованной МИМОП ТПП РФ.
Вел мероприятие Геннадий Шмаль. От имени ТПП РФ к участникам «круглого стола» обратился Александр Рыбаков. Во вступительном слове он отметил, что тема, предложенная к обсуждению, имеет большое значение для промышленности, строительства и многих других отраслей, в которых потребление электроэнергии сказывается на издержках предприятий. Проблема, прежде всего, связана с применением постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления энергии».
В Палату поступили обращения из Алтайского и Краснодарского краев, Волгоградской, Московской, Курской, Тульской областей и других субъектов РФ, в которых высказывается озабоченность, создавшимся положением, констатировал Александр Рыбаков. Для ряда предприятий рост расходов на электроэнергию составил порядка 60-70 процентов. От применения положений указанного постановления производители электроэнергии ничего не получают, а вот распределительные сети получают значительную выгоду.
В сентябре с.г. ТПП РФ направила обращение на имя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, с просьбой установить мораторий на применение нового порядка ценообразования, изложенного в постановлении Правительства РФ № 442, заключил вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков, и подытожил, что цель сегодняшнего «круглого стола» – выработка конкретных аргументированных предложений в целях решения проблемы.
Геннадий Шмаль также отметил резкое увеличение платы за электроэнергию многими российскими предприятиями. По его мнению, с создавшейся ситуацией нельзя мириться.
С основным докладом выступил председатель подкомитета по энергосбережению, энергоэффективности и инновациям в ТЭК Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Георгий Кутовой. Он сказал, что Палата всегда уделяла значительное внимание вопросу ценообразования в электроэнергетике. Ныне в цене за электричество отражаются все взаимоотношения, сложившееся в электроэнергетике. По мнению экспертного сообщества, структура цены не отвечает запросам потребителя. Он не может уяснить, как она формируется и почему имеет такую величину, подчеркнул Георгий Кутовой.
Для отечественного промышленного потребителя, по сравнению с европейскими, цены на электричество завышены на 10-15 процентов, а по американским ценам – в 1,5-1,6 раза. Это приводит к тому, что отечественный производитель проигрывает по уровню прибыли и попадает в зону стагнации, полагает Георгий Кутовой.
Предприятия платят за энергоресурсы в 3-4 раза больше, чем зарубежные потребители, если сравнивать по объемам производства одного и того же вида продукции. Все это настораживает бизнес-сообщество, экспертов и правительство страны, отметил глава подкомитета по энергосбережению, энергоэффективности и инновациям в ТЭК.
Далее Георгий Кутовой в своем выступлении обратил внимание аудитории на вопросы формирования российского оптового рынка электроэнергии; рентабельности ТЭЦ; передачи распределения энергии (сетевые компании); доступа к энергосети; готовности покрытия небольшого спроса на электроэнергию в регионах; оптимизации топливно-энергетического баланса и другие. Необходимо пересмотреть всю технологию ценообразования в электроэнергетике и выйти на соответствующие рекомендации правительству, предложил Георгий Кутовой.
Тему продолжил президент Тульской ТПП Юрий Агафонов, полагающий, что ТПП РФ совместно с РСПП и с привлечением экспертного сообщества необходимо развернуть кампанию по решению вопроса ценообразования в электроэнергетике, и поставить его перед Госдумой и Правительством РФ.
Далее перед собравшимися выступили первый заместитель директора Института проблем естественных монополий Булат Нигматулин, президент Московской ассоциации предпринимателей Андрей Поденок, президенты Алтайской и Рязанской ТПП Борис Чесноков и Татьяна Гусева, руководители предприятий-потребителей Родион Гапонов и Сергей Тарасов, представитель Российского энергетического агентства Игорь Кожуховский, заместитель председателя правления НП «Совет рынка» Павел Сниккарс, председатель Правления НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая и многие другие. Позицию Минэнерго России озвучил Андрей Максимов.
Выслушав выступления, участники «круглого стола», отметив своевременность инициативы ТПП РФ о проведении мероприятия, приняли решение доработать подготовленный проект рекомендаций и обратиться от имени Палаты в профильные органы исполнительной власти с предложениями о пересмотре Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442.
Центр по связям с общественностью и СМИ ТПП РФ.
|
