20 Марта 2014Внимание: независимая оценка пожарного риска!С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который наряду с государственным пожарным надзором, определил возможность проведения также независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности). Таким образом, часть надзорных полномочий передается от государства независимым экспертным организациям, аккредитованных в МЧС России в установленном порядке.
Давно назрела необходимость в появлении такой системы, при которой собственник будет заинтересован в обеспечении безопасности своего объекта и будет нести ответственность за ее соблюдение.
Независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией. При этом готовится анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты; затем проводится обследование объекта защиты для получения полной информации о состоянии пожарной безопасности, выявления возможности возникновения и развития пожара, а также для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. В случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», необходимы расчеты по оценке пожарного риска. В заключение делается вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разрабатываются меры по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Согласно техническому регламенту, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Проведение расчёта по оценке пожарного риска, дает возможность выбора наиболее экономически целесообразной системы противопожарной защиты объектов. Если при этом собственник объекта защиты по каким-либо соображениям не желает или не может выполнить необходимое мероприятие, например: монтаж дорогостоящей автоматической системы пожаротушения, увеличение ширины коридора или дверных проемов эвакуационных выходов, то при помощи расчёта по оценке пожарного риска можно полностью отказаться от этих мероприятий или заменить их менее дорогостоящими мероприятиями.
Результаты проведения независимой оценки пожарного риска оформляются в виде заключения, которое вручается собственнику, а копия направляется в орган ГПН.
На основании приказа МЧС России от 28.06.2012 года № 375 плановые проверки в отношении объектов защиты планируются:
1) по истечении одного года и более со дня поступления в орган ГПН заключения независимой оценки пожарного риска для объектов защиты в отдельных областях деятельности (в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере);
2) по истечении трех лет со дня поступления в орган ГПН заключения НОР для иных объектов защиты.
При этом орган ГПН не вправе оценивать полноту и достоверность заключения независимой оценки пожарного риска на объекте защиты.
Если при наличии предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и в период проведения внеплановой проверки аккредитованной организацией выполнена независимая оценка пожарного риска или представлен расчет пожарного риска, должностное лицо органа ГПН осуществляет проверку расчета пожарного риска и выполнение предписываемых мероприятий, предусмотренных противопожарным режимом. При этом соответствующие требования нережимного характера из предписания исключаются.
Вовремя проведенная независимая оценка пожарного риска позволяет избежать административного наказания, которое, при отсутствии последствий, может достигать для должностных лиц – 30000 рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 50000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток и для юридических лиц – 400000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В настоящее время Рязанская торгово-промышленная палата является единственной экспертной организацией на территории Рязанской области, аккредитованной для независимой оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности и имеющей в штате должностных лиц, прошедших квалификационные испытания в МЧС России.
Дмитрий Савоськин,
начальник отдела
независимой оценки пожарного риска
Рязанской ТПП.
Телефон: (4912) 28-99-68.
E-mail: ocenka_riska@ro.ru
Свидетельство об аккредитации МЧС России №660/В/0575 выдано 3 марта 2014 года, действительно до 3 марта 2019 года.
| 
