02 Декабря 2014Нужна совместная работаПрезидент ТПП РФ Сергей Катырин принял участие в конференции «Регуляторная политика в России: эффективность диалога бизнеса и власти как залог экономического роста», организованной Минэкономразвития РФ, РСПП и газетой «Ведомости».
В своем выступлении на пленарном заседании президент Палаты затронул ряд принципиальных моментов.
Сегодня создано достаточно площадок для открытой дискуссии фактически на всех уровнях, начиная от самого высокого. Эксперты Палаты работают в тесном контакте с экспертами Минэкономразвития РФ, Открытого правительства. Но очень часто работа сводится «на нет», отметил он.
В качестве примера Сергей Катырин напомнил историю с введением торгового сбора. Был шквал писем и звонков в ТПП РФ от регионального бизнеса, когда появился законопроект о муниципальном сборе на 22 вида бизнеса. И хотя после резкой отрицательной реакции со стороны предпринимательства законопроект изменили, но сама ситуация, само появление такого документа без обсуждения с предпринимательским сообществом сильно и негативно повлияли на уровень доверия бизнеса к власти.
Соответствующий федеральный закон принят, сбор может вводиться на муниципальном уровне только для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе не ранее 1 июля 2015 года. Но на региональном уровне предпринимательское сообщество с пессимизмом отнеслось к ситуации; бизнес считает, что, если таким образом удалось провести торговый сбор для федеральной тройки городов, то его точно так же могут распространить и на остальные регионы России.
Бизнес и власть должны вместе работать над нормативными актами, нельзя отступать от этого регламента. Важно на всех этапах соблюдать этот паритет, в том числе и перед вторым чтением; кем бы поправки ни вносились – любой законопроект должен обсуждаться с предпринимательским сообществом. Только так мы повысим взаимное доверие, резюмировал Сергей Катырин.
Второй момент, на котором остановился президент ТПП РФ, – это очень короткий срок работы над нормативными актами. Эксперты имеют дело с колоссальным количеством актов; в 2013 г. документов было 600 , в этом – уже почти 1200. Ни одна экспертная группа не в состоянии дать полновесную качественную оценку за 3-4 дня.
Сергей Катырин при этом обратил внимание участников конференции на то, что зачастую на деле обсуждается одно, а потом появляется иная трактовка законопроекта, серьезно противоречащая тому, что обсуждалось, и где, на каком этапе, в связи с чем появилась новая редакция, никому уже не понять.
С 1 января мы все начинаем работать на пространстве ЕАЭС, отметил Сергей Катырин, и механизмы, опыт и ошибки будут существовать в едином поле, а это может вызвать немалые сложности в отношениях с партнерами. Сегодня важно выстраивать совместные экспертные площадки в рамках ЕАЭС, выстраивать нормативную работу наднационального органа. Мы с коллегами из стран ЕАЭС должны грамотно организовать общую экспертную работу, подытожил Сергей Катырин.
В дискуссии также приняли участие статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Олег Фомичев, президент РСПП Александр Шохин, президент «ОПОРЫ России» Александр Калинин, президент «Деловой России» Алексей Репик и другие эксперты.
Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Олег Фомичев вручил президенту ТПП РФ Сергею Катырину благодарность от министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева коллективу Торгово-промышленной палаты за вклад в развитие института оценки регулирующего воздействия в РФ и формирование эффективного диалога между бизнесом и властью.
ИА ТПП-Информ, Н.Толокнова.
| 
