01 Августа 2017Обсуждение Концепции стратегического развития Рязанской области26 июля в конференц-зале гостиницы «Старый город» прошло обсуждение Концепции стратегического развития Рязанской области до 2030 года. Она разработана Российской академией народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ.
Планируется, что Концепция ляжет в основу будущей долгосрочной Стратегии развития Рязанской области.
В основе Концепции лежит эколого-экономический подход, который должен позволить сохранить природные естественные экосистемы и имеющийся потенциал. Разработчики проекта определили его цель, как создание устойчивой экономики, сохранение и преумножение человеческого капитала и в конечном итоге – улучшение качества жизни рязанцев.
В обсуждении приняли участие глава Рязанского региона Николай Любимов, заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, заместитель министра финансов РФ Илья Трунин, ректор РАНХиГС Владимир Мау, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова, исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Черепов, представители Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, руководители федеральных и региональных органов власти, министерств и ведомств, главы муниципальных образований, представители общественных и научных организаций, бизнес-сообщества, активные жители области.
Выступив перед участниками обсуждения, глава региона Николай Любимов отметил, что разработчики Концепции проделали большую работу. Они не просто изучали документы, а и беседовали с руководителями муниципальных образований, предприятий и организаций, жителями области. Таким образом, они в своей работе опирались на мнение рязанцев. Николай Любимов поблагодарил авторов проекта. Теперь у нас есть возможность создать подробную карту ориентиров на полтора десятка лет вперед, сказал он. При помощи стратегии мы определим лучшие условия для инвестирования в область, для того, чтобы наши предприятия хотели дальше развиваться, и чтобы людям было комфортнее жить и работать, сказал глава региона.
Основное внимание в разрабатываемой стратегии уделено росту благосостояния людей, который отражается в заработной плате, возможности выбора профессии, комфортной среде проживания. Нужно, чтобы люди не только не уезжали из Рязанской области, сказал Николай Любимов, но, чтобы и уехавшие возвращались сюда, в том числе, и из Москвы, потому что им здесь будет лучше жить.
Рязанская область по числу уехавших из нее людей занимает второе место в России после Тверской. На эти данные особенно обратили внимание разработчики стратегии. Выходит, что наша область неудобна для проживания? Придется решать непростую проблему удержания и возврата кадров, сказал, заведующий лабораторией РАНХ и ГС Владимир Комаров. В Концепции говорится о том, что население области с 1990 года сократилось на 16,1%, динамика депопуляции выше, чем в России в среднем. Уровень жизни в регионе ниже среднероссийского. Среднедушевые денежные доходы населения растут медленно. Специалисты высокой квалификации покидают регион.
В процессе обсуждения Концепции назывались основные приоритеты долгосрочного развития Рязанской области: экология, высокие технологии, предпринимательство, человеческий капитал, наука, туризм и историко-культурное наследие.
Ректор РАНХ и ГС Владимир Мау заявил, что Рязанская область обладает существенным потенциалом. В регионе необходимо создать условия для развития бизнес-среды. В чем могло бы помочь Правительство РФ? Например, в реализации инфраструктурных проектов, связанных с логистикой, с транспортными проблемами.
Заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский заметил, что если регион определил для себя приоритеты по которым он будет двигаться в дальнейшем, то у него намного больше шансов достичь намеченных целей, чем у других. Самое главное, чтобы стратегию развития не положили «на полку», а взяли за основу как план для развития.
Заместитель министра финансов РФ Илья Трунин подчеркнул: важно, что руководство региона задумалось над тем, какие задачи ставить перед собой и как правильно управлять субъектом Федерации. Во взаимодействии центра и регионов особенно серьезным пунктом являются межбюджетные отношения.
В Концепции Рязанская область рассматривается как единая экосистема, включающая различные составляющие: социально-экономическую, экологическую, правовую и другие. Предусматривается создание четырех кластеров для технического перевооружения предприятий на основе самых современных технологий. Муниципалитеты предлагается разбить на шесть экономических зон со своей спецификой. В одной зоне предпочтительней развитие мясо-молочного животноводства, в другой – земледелия, в третьей – туристического комплекса, в четвертой – промышленности и т.д.
Концепцию развития региона, предложенную Российской торгово-промышленной палатой, представила вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова. Она подчеркнула необходимость соотнести потенциал с ресурсными и инфраструктурными возможностями региона. В первую очередь, в туристической и в промышленной отраслях. Предприниматели Рязанской области должны сформировать предложения для привлечения как туристов, так и инвесторов.
Елена Дыбова обратила внимание участников сессии, что развитие вышеупомянутых отраслей и региона в целом невозможно без качественной инфраструктуры. И здесь есть над чем поработать: дороги, связь, коммуникации, транспорт необходимо совершенствовать.
Ежегодно Рязанскую область посещают свыше 800 000 человек. По мнению специалистов, Рязанская область готова принимать без ущерба для окружающей среды до 3 миллионов туристов в год.
Для достижения этой цели необходимо правильно выстроить взаимодействие администрации региона и бизнеса. Но, к сожалению, есть барьеры, решить которые регион на своем уровне не может. Это барьеры, которые касаются всех регионов России: деятельность контрольно-надзорных органов, теневая экономика, бюрократия, излишнее регулирование, налоги и неналоговые платежи. В своём выступлении Елена Дыбова высказала предложение ТПП: создать максимально прозрачные условия ведения бизнеса и максимально их упростить: например, сдавать один отчет в «одно окно» один раз в год.
Точка зрения ТПП РФ: для развития предпринимательства в России необходима последовательность и предсказуемость действий региональных властей. Именно власти должны определить, где строить заводы, магазины, гостиницы, для каких объемов продукции и услуг. Палата, в свою очередь, готова обеспечить координацию между запросом региональной власти и возможностями бизнеса, сказала Елена Дыбова.
Президент Рязанской торгово-промышленной палаты Татьяна Гусева озвучила актуальный для экономического комплекса региона вопрос об отмене федеральной льготы по налогу на движимое имущество. «Мы посчитали, что за последние четыре года предприятия области вложили в свое развитие более 10 млрд. рублей, – сказала Татьяна Гусева. – Приобретено современное оборудование, обновлено производство. Отмена льготы затормозит модернизацию производства, ухудшит инвестиционную привлекательность области. Цена вопроса для нашей экономики большая».
В обсуждении Концепции приняли активное участие предприниматели, представители общественных организаций, жители области. Все желающие смогли высказать свои мнения по самым разным вопросам.
|
