07 Сентября 2017Покупая товары в местных торговых сетях, рязанцы помогают благоустраивать свой регионПредставители бизнеса, власти и контролирующих органов встретились за круглым столом, чтобы разобраться, почему Рязанской области важно развивать собственную торговлю.
ОЛЬГА ГЕРЖОВА
Россия лидирует в Европе по объемам торговых площадей. Однако внутри страны их концентрация неравномерна. По итогам 2016 года объем торговых площадей на душу населения в Рязани составил 450 кв.м. (данные JLL). Это седьмое место в России. Рязань впереди Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Москвы. Такой переизбыток магазинов обусловлен прежде всего экспансией пришлых торговых сетей, которую наш регион пережил за последнее десятилетие. Федеральные и международные ритейлеры приходят в Рязанскую область с крупными финансовыми и административными ресурсами, которые направляют на устранение с рынка местных торговцев. Вместе с тем именно через рязанские торговые сети на рынок попадают продукты от многих региональных производителей. Пришлые ритейлеры, напротив, делают ставку на товары из родных областей и стран. Как быть нашему региону, принять эту ситуацию как данность или содействовать развитию собственных торговых сетей?
Круглый стол на эту актуальную тему проходил на прошлой неделе в Рязанской торгово–промышленной палате. Участники: вице-президент Рязанской ТПП Сергей Полупанов, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области Юрий Гребнев, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области Егор Бурцев, заместитель начальника управления развития малого бизнеса и потребительского рынка Министерства экономического развития и торговли Рязанской области Ольга Огаркова, советник главы администрации города Рязани Ирина Полозова, председатель Рязанского областного союза потребительских обществ Евгений Ланцов, руководитель сети магазинов «Фламинго» Геннадий Квасов, руководитель отдела маркетинга сети магазинов «Элекс» Арман Асатрян, коммерческий директор сети АЗС «Змей Горыныч» Светлана Важинская, финансовый директор ООО «Сорокамаркет» Светлана Гуськова, коммерческий директор ООО «Сорокамаркет» Ирина Беляева. Ведущий – директор рязанского выпуска газеты «Комсомольская правда» Николай Мальцев.
– Нужны ли региону местные торговые сети? Если да, то что мешает их развитию? Какую выгоду получает от региональных сетей местный бюджет?
Ольга Огаркова:
– Безусловно, любая деятельность, направленная на созидание, нужна региону. У нас есть стратегия развития торговли в Российской Федерации, принятая в 2014 году. Она кардинально отличается от той, что была прежде. Основное – развитие многоформатной торговли. Мы говорим, что нужны гипермаркеты и небольшие магазины, магазины шаговой доступности и специализированные, а также мелкорозничная торговля. Ярмарки и рынки тоже должны развиваться. Региональные торговые сети представляют средний торговый сегмент. Они отличаются от крупных сетей. Некоторые эксперты считают, что это другой сегмент торговли, который имеет своего покупателя и свои преимущества. Маленькая сеть всегда ближе к покупателю. Небольшие магазины имеют возможность работать с покупателями напрямую, предлагают им товар, который те хотят видеть каждый день. «Барс», «Сорока», «Элекс» – они наши, рязанские. К своим больше доверия. Представители региональных сетей работают с нашими местными товаропроизводителями, фермерскими хозяйствами. На территории области мы ведем мониторинг сетей. Согласно Закону РФ «О торговле», 2 торговых объекта – это сеть. Продуктовых сетей в регионе – 120 (при количестве магазинов от 2 до 40), 500 магазинов – региональные. Федеральные сети представляют чуть больше 300 магазинов. Потребительская кооперация – это еще около 600 магазинов. Им очень сложно конкурировать с федеральными сетями.
По данным за прошлый год, торговля дает большой процент по валовому доходу региона – 17,5. Она вносит значительный вклад в экономику Рязанской области. В регионе остается налог на доходы физических лиц. Это наши доходы в бюджет. Это налоги на имущество организаций, транспортный налог, ЕНВД. Они зачисляются в бюджеты муниципальных образований.
Егор Бурцев:
– Региональные предприниматели более активны в социальных проектах, которые реализуются на местном уровне – в сельском поселении, в муниципальном образовании. Это могут быть благотворительные мероприятия или связанные с благоустройством территорий, потому что люди живут здесь, платят налоги. С этой точки зрения местные сети нам интересны. Это другой формат торговли, у них меньше персонала, чем у федералов. Нашим товаропроизводителям и местным сетям нужна защита, потому что по результатам 2016 года в 15 муниципальных образованиях из 29 доля некоторых федеральных ритейлеров превышает максимальную – 25%. Здесь нужно определить баланс в соответствии с законодательством.
Евгений Ланцов:
– Потребительская кооперация больше всех страдает от федеральных сетей. У нас раньше было 900 магазинов. За последние три года мы вынуждены были закрыть 300 магазинов. На очереди еще 200 магазинов в селах области. Мы слишком маленькие, слишком бедные, чтобы конкурировать с федеральными сетями. Наши магазины с торговой площадью от 50 до 150 кв. м находятся в селах, где проживает от 10 до 200 человек. Раньше мы работали в райцентрах и крупных селах, за счет этого и держали убыточные магазины в малых населенных пунктах. Но федералы постепенно нас вытеснили практически из райцентров, а сейчас начинают вытеснять из крупных сел. Когда мы закрываем магазины в малых селах, люди пишут жалобы, т.к. там кроме кооперативного магазина уже ничего и нет, а раньше были и медпункты, и клубы, и почта. Куда пойти людям? Встает вопрос: нужны ли мы вообще? Мы неоднократно обращались в Министерство экономического развития и торговли Рязанской области и Рязанскую областную Думу с просьбой инициировать перед Правительством РФ вопрос о внесении изменений в Закон о торговле №381–ФЗ об уменьшении доли федеральных сетей в хозяйствующем субъекте с 25% до 15% и запрете открытия магазинов федеральных торговых сетей в населенных пунктах с численностью менее 3000 человек, но региональное правительство нам в этом вопросе никак не помогло. Я обращался за помощью к предыдущему губернатору Олегу Ковалеву, но поддержки у него не нашел. Может быть, врио губернатора Рязанской области Николай Викторович Любимов обратит на нас внимание и сможет помочь? Мы на это очень надеемся. Иначе села с населением 150 человек и менее останутся без магазинов. Для федеральных сетей небольшие села не интересны. Мы даже продать свои закрытые магазины не можем, их никто не покупает, а налог на имущество по ним платим. Пробовали сдавать в аренду частникам, местным предпринимателям, но и они через некоторое время нам их возвращают – торговля не идет, не выгодно, нет дохода, одни убытки.
Ирина Полозова:
– Врио губернатора Рязанской области Николай Любимов ставит задачу развивать в регионе малый бизнес. Здесь огромную роль играет торговля. В общем количестве субъектов малого бизнеса она составляет не менее 50%, а в некоторых районах и 70%. При этом рязанские сети лучше способствуют продвижению местной продукции. Мы даем преференции рязанским производителям сельскохозяйственной продукции. Если они открывают нестационарный торговый объект, они делают это без торгов. Также без торгов проходят специализированные предприятия, которые занимаются продажей хлеба, молока, мяса. В плате за размещение объектов мы тоже даем преференции. Коэффициент – 0,5. Это реальная поддержка для малого бизнеса.
Коммерческий директор ООО «Сорока-маркет Ирина Беляева:
– Как покупатель я говорю: мне нравятся федеральные сети, я довольна ассортиментом. Как руководитель рязанского предприятия, я рассуждаю по–другому. У нас раньше работало 800 человек, а сейчас менее 400. Из–за большого количества федеральных магазинов нам пришлось оптимизироваться и отказаться от многих торговых площадей. Тяжело ли нам конкурировать? Да, тяжело. Сложно ли нам с местными товаропроизводителями? Нет, не сложно. Мы сотрудничаем с Ряжским хлебозаводом. К нам покупатели уже с утра идут специально за этим хлебом.
Финансовый директор ООО «Сорока-маркет» Светлана Гуськова:
– Мы работаем в Рязани более 20 лет. У нас 12 магазинов в разных районах города. Это рабочие места для 300 человек. Мы активно сотрудничаем с нашими местными товаропроизводителями. По молочной продукции – со Старожиловским, Тумским, Захаровским молокозаводами, по мясной продукции – с компанией «Кортлав». ООО «Авангард» поставляет нам картофель и яблоки, ИП Алтабаев – бакалею, ООО «Кедр» – овощи. Наши партнеры проверены годами. Мы доверяем друг другу. Трудно ли нам? Да, особенно последние 3 года. Причина – большое количество федеральных магазинов. Стараемся сохранить ассортимент, чтобы не разочаровать наших покупателей. Но с каждый годом становится все сложнее. Вот, например, рядом с нашим магазином на улице Комбайновая в пяти минутах ходьбы работают 2 федеральных магазина. Конкурировать очень сложно, приходится сокращать торговую площадь и сдавать в аренду, чтобы оставаться на плаву. А в поселке Дягилево, например, пока рядом с нами нет федеральных магазинов. И дела там у нас обстоят значительно лучше.
Светлана Важинская:
– Региональные сети большую сумму налогов оставляют в местном бюджете. Налоги на зарплату в любом случае у нас остаются, но налог на прибыль и НДС уходят туда, где компания зарегистрирована. Это может быть Москва, Санкт-Петербург, другие крупные города, где более лояльно относятся к предпринимателям. Я сегодня столкнулась с проблемой. Из банка поступило письмо для внутреннего пользования. Центробанк рекомендует закрывать счета предприятий, которые платят менее 1% налогов от выручки. А как я могу платить более 1%, если у меня наценка на бензин – 0,11%. Топливо само по себе стоит дорого, кроме того, поставщики нам дают скидки, большой объем. Со своей наценки мне надо заплатить зарплату, аренду, налоги. О каком 1% идет речь? Если власти за нас не заступятся, мы закроемся.
Ольга Огаркова:
– За границей есть такая практика, когда в выходные закрываются крупные магазины. Это помогает местным производителям осуществлять сбыт своей продукции. В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, направленный на поддержку местных товаропроизводителей путем запрета работы крупных магазинов в выходные и праздничные дни. При его рассмотрении необходимо учитывать баланс интересов торговли, поставщиков и покупателей.
– Федеральные сети обладают гораздо большими ресурсами, чем региональные, в том числе и ресурсами административными. Сегодня на стороне местных магазинов в какой–то мере стоит законодательство, которое устанавливает непревышение торговыми сетями 25% от общего объема торговли.
Юрий Гребнев:
– В большинстве муниципальных образований Рязанской области доля торговых сетей в общем объеме товарооборота по продовольственным товарам составляет значительную величину. Прежде всего, мы, конечно, говорим о федеральных торговых сетях. По данным за 2016 год в 11 муниципальных образованиях из 29 доля торговых сетей в сегменте продовольственных товаров превышает 50%, в Рязани – 46%. Чемпионом является Кадомский район – 75%. В Клепиковском – 61%.
УФАС по Рязанской области обобщил предложения и месяц назад направил письмо врио губернатора. В письме описываются проблемы и указываются пути их решения. Например, магазинам, которые обслуживают социально не защищенные слои населения, должны быть даны определенные преференции на основании локальных документов. Оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянско–фермерским хозяйствам путем предоставления мест на розничных рынках и ярмарках. Только эти меры должны относиться ко всем товаропроизводителям, независимо от того, где они зарегистрированы, в Рязанской области или в Липецкой и Тамбовской.
– Есть ли нормы по количеству торговых точек, например, на 1000 жителей?
Юрий Гребнев:
– В некоторых субъектах РФ была такая практика, у нас – нет. Тот, кто желает открыть магазин, не должен спрашивать разрешение у других магазинов, открываться ему или нет. После регистрации каждый из хозяйствующих субъектов имеет право вести предпринимательскую деятельность, если она не запрещена законом. Это основа гражданского законодательства.
Вы меня можете спросить, а что делают антимонопольные органы, если обнаружат, что тот или иной хозяйствующий объект занимает долю свыше 25% на рынке? Скажу, что само по себе превышение не является нарушением. Просто в дальнейшем тот хозяйствующий объект не может брать в аренду площади, вводятся запреты на его дальнейшее развитие в каком-либо муниципальном районе.
УФАС по Рязанской области обратилось со своим предложением по развитию закона о торговле, и мы полагаем, что уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 мая, должен публиковать данные и сведения о том, какие торговые сети в муниципальных образованиях превышают 25%, сделать этот перечень открытым.
Обязанности мониторить все рынки у нас нет. Для этого требуется большое количество экспертов. Если приходит жалоба, мы на нее реагируем.
- Есть ли в регионе попытки инициатив оказать прямую или косвенную протекцию своему местному бизнесу? Свой бизнес – это благополучие региона. Это деньги, возвращенные в нашу область.
Егор Бурцев:
– На региональном уровне можно рассмотреть возможность льготного кредитования, например, на покупку онлайн–касс. Мы предлагаем введение необлагаемого налогом минимума площади недвижимого имущества, с которого платится налог, исходя из кадастровой стоимости нежилого объекта. Есть вариант ограничения работы крупных федеральных супермаркетов в выходные и праздничные дни. Механизмы реализации предложений могут быть выработаны совместными усилиями бизнеса, власти, экспертов.
Ольга Огаркова:
– Мы предпринимаем меры в соответствии со своими полномочиями, направляем наши предложения в федеральные структуры, в комитеты Госдумы, в том числе уже направили предложение по уменьшению доли сетей до значения меньше 25%.
Ирина Полозова:
– 25% без учета потребительской кооперации!
Руководитель отдела маркетинга сети магазинов «Элекс» Арман Асатрян:
– Мы хотели бы поговорить о создании имиджа рязанского бренда, о том, чтобы люди делали выбор в пользу наших родных рязанских сетей и производителей. А для этого мы должны, в первую очередь, поднять качество наших услуг и товаров до уровня федеральных сетей и брендов, а также рассказать о том, куда идут их деньги, которые они тратят, совершая покупки. Ведь сейчас не каждый задумывается и понимает, откуда поступают средства в региональные бюджеты, которые в конечном итоге идут на благоустройство наших с вами городов, дорог, на создание приятной для проживания среды и на различные социальные программы. А эти деньги региональный бюджет получает, в том числе за счет налогов, которые платят местные предприниматели и которые в свою очередь не платят федеральные и международные компании, они лишь ограничиваются небольшими отчислениями с заработной платы работников. Речь идет о небольших суммах. Поэтому, выбирая местных производителей и торговые сети, мы тем самым помогаем нашему региону развиваться!
Геннадий Квасов:
– Образование у нас, предпринимателей, чаще всего не профильное. Кто-то ракеты запускал, кто-то пароходы строил, а теперь торговлей занимаемся. Мы не просим денег. Нам нужны тренинги, семинары, чтобы послушать и применить у себя в работе.
Вот, например, у федеральных сетей есть обучающие семинары для начальников отделов. Модератор направления четко объясняет, по какой схеме нужно работать. Если по какой-то причине эта схема не работает, выбирается вторая, третья и так далее, пока не будет достигаться должной эффективности работы. Можем ли мы на своем уровне позволить себе подобную систему обучения? Нет, не можем. Но нам хотелось бы учиться.
Ольга Огаркова:
– Программа обучения складывается из ваших пожеланий. Какие семинары нужны? Кого приглашать? Ваш запрос – наш ответ. В последний раз мы проводили тренинги для предприятий общественного питания.
Ирина Полозова:
– Несколько слов хочу сказать об учебе. У нас есть центр поддержки предпринимателей, который занимается этим вопросом. Вы назовите темы, которые вас интересуют. Мы готовы проводить учебу на уровне города и области.
Руководитель сети магазинов «Фламинго» Геннадий Квасов:
Трудностей в нашей работе много. Например, платные парковки на ул. Вознесенская. Там расположены небольшие магазины. Они потеряли значительную часть своих покупателей, как только парковка на этой и без того не очень проходимой улице стала платной. Еще один пример. На Первомайском проспекте, д.35 несколько месяцев назад начали ремонт крыши, все перегородили, покупателям не пройти. В этом здании расположились несколько магазинов, в том числе и «Фламинго». Так вот у нас за время затянувшегося ремонта крыши резко упали продажи и у моих соседей тоже. Я стучался во многие двери администрации города, но никто мне не помог. Строительные леса убрали только накануне приезда президента Путина в Рязань. Дело даже не в том, помогает ли власть. От администрации города нам нужен механизм обращений по таким вот насущным вопросам. К кому конкретно я могу обратиться?
Ирина Полозова:
– Ко мне можете обратиться: ул. Радищева, 28, администрация города Рязани, кабинет №48. Если говорить о материальной помощи, то просто так ее никто не даст. Есть региональные программы, под которые закладываются деньги. В Калуге, в Липецке, например, действуют программы поддержки сельской торговли. Они экономически выверены и обоснованы. Конкретную программу для нашего региона нужно обосновать и написать.
Уважаемые предприниматели, вы сообщайте, кто из чиновников тормозит ваши дела, кто не реагирует на ваши обращения. Мы разберемся.
Ольга Огаркова:
– Для сельских магазинов, которые участвуют в социальных программах, у нас есть субсидии на приобретение оборудования. Мы заинтересованы в развитии наших местных сетей! Мой рабочий телефон – 27-08-11. Обращайтесь!
Коммерческий директор сети АЗС «Змей Горыныч» Светлана Важинская:
– Время от времени мы сталкиваемся с нарушением федерального законодательства. Вот только один пример, как федеральная сеть притесняет региональную. Стоит наша заправка, а в километре от нее расположена заправка федеральная. Нас заставляют перенести рекламную стелу от дороги так далеко, что ее едва видно. А стела федеральной заправки стоит очень близко к дороге. Мы это заметили и спросили, почему им можно, а нам нельзя, нам ответили: это - они, а это - вы. Закон должен быть один для всех. Власти, можете нам не помогать, но хотя бы не мешайте. Не используйте свой административный ресурс! Нам будет гораздо проще конкурировать с федеральными сетями, если у всех будут равные условия.
Ирина Шахова, операционный директор сети супермаркетов «Барс»:
– Сеть супермаркетов «Барс» работает в Рязани более 20 лет. Стратегическим направлением развития нашей сети магазинов является поддержание качества продаваемой продукции и потребительских цен на уровне федеральных сетей. Хочу отметить социальную направленность нашего бизнеса. Так, наша компания участвует в рязанской программе «Забота», которая помогает малообеспеченным слоям населения покупать качественные продукты по минимальным фиксированным ценам. Для всех наших клиентов на постоянной основе проводим специальные акции, и каждый покупатель может найти необходимый для себя товар по привлекательной цене.
Особое место в нашем продуктовом предложении занимает продукция рязанских товаропроизводителей. Как правило, это небольшие предприятия, крестьянско–фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели. Федералы с таким сегментом сотрудничать не будут. Конкуренция сегодня слишком высокая, за последние годы открылось множество магазинов федеральных сетей. Они обладают большими возможностями, чем региональные. Недостаточно государственного регулирования в плане количества федеральных сетей в регионе. Необходимо регулирование и в направлении размера площадей самих торговых объектов. Если федеральный магазин с огромной площадью открывается в непосредственной близости от регионального, то итог конкуренции предсказать очень легко.
Подготовлено по материалам сайту «КП в Рязани».
|
