19 Сентября 2017Обязательства по контрактам должны соблюдаться полностью18 сентября в Рязанском муниципальном районе состоялось выездное заседание общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Рязанской области. В заседании принял участие председатель совета Рязанской торгово-промышленной палаты Алексей Яшкин.
Общественный совет рассмотрел результаты системного надзора за исполнением законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным контрактам. Этот надзор осуществляется органами прокуратуры в целях выполнения задачи, поставленной Президентом РФ по сокращению долгов перед предпринимателями.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования с 2015 года погашена задолженность перед предпринимателями на сумму более 42 млн. руб. Так, например, по представлению прокуратуры Ряжского района, внесенному в администрацию Ряжского муниципального района, погашена задолженность по муниципальному контракту, заключенному с ООО «Экосервис» на содержание автомобильных дорог, на сумму более 1 млн. руб.
В настоящее время совокупный объем долга по государственным и муниципальным контрактам в области составляет около 15 млн. руб., в том числе 1589601 руб. – задолженность по государственным контрактам, 13359130 руб. – по муниципальным контрактам. Образование задолженности в основном связано с наличием дефицита бюджетов муниципальных образований, с непоступлением в бюджет обязательных платежей.
Например, Скопинской межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки установлено, что у администрации муниципального образования город Скопин по семи муниципальным контрактам имеется задолженность в размере почти двух млн. рублей. Причиной образования указанной задолженности явилось недопоступление в бюджет города арендной платы за земельные участки. При этом органом местного самоуправления не принято надлежащих мер по взысканию задолженности по арендной плате с арендаторов.
Межрайонной прокуратурой внесено представление главе администрации города Скопина, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты дополнительные меры по взысканию задолженности по арендной плате.
Задолженность по контрактам образовывается также по причине их заключения при отсутствии лимитов бюджета. Так, по постановлению прокурора Рязанского района глава администрации Листвянского сельского поселения Жданцев Е.А. постановлением министерства региональной безопасности и контроля Рязанской области от 2.03.2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 15.15.10 КоАП РФ за заключение с ООО «ГидроТехСервис» 9.06.2016 года договора на выполнение работ по ремонту КНС №1 на территории ГБУ РО «ДСОЦ «Колос» при отсутствии бюджетных ассигнований.
Принимаются прокурорами меры по устранению негативных последствий для бизнеса в виде возникновения задолженности по заработной плате, недоимки по налогам и сборам, возникших вследствие неисполнения заказчиками финансовых обязательств по контрактам.
В результате несвоевременного исполнения администрациями нескольких сельских поселений Захаровского района обязательств по оплате выполненных кадастровых и топографо-геодезических работ в рамках заключенных муниципальных контрактов с ИП Рыцевой В.А. на общую сумму 686644 руб. у индивидуального предпринимателя образовалась задолженность по уплате налоговых платежей. Прокуратурой Захаровского района внесены представления главам администраций поселений, по результатам рассмотрения которых долги по контрактам оплачены, индивидуальным предпринимателем погашены задолженность по налоговым платежам.
Неоплата исполненных контрактов влечет дополнительные бюджетные расходы в виде судебных издержек и штрафных санкций. Выявленная сумма дополнительных расходов местных бюджетов составила более 1 млн. рублей.
Прокуратурой Сапожковского района установлено, что администрация Сапожковского городского поселения не оплатила ООО «Дорстройсервис» выполненные работы по ремонту улично-дорожной сети р.п. Сапожок в сумме 646868 рублей. Решением Арбитражного суда области с администрации Сапожковского городского поселения, взыскана неустойка в размере 66810 рублей, государственная пошлина в размере 17274 рубля, что составляет почти 10% от суммы долга перед предпринимателем. Прокуратурой района внесено представление в администрацию района, в настоящее время принимаются меры к погашению указанной задолженности.
Межрайонными прокурорами принимаются также меры к должникам в связи с отсутствием обязательств по оплате задолженности перед предпринимателями.
На заседании общественного совета было особо подчеркнуто, что обо всех нарушениях со стороны заказчиков сроков оплаты выполненных работ, неоплаты таких работ следует сообщать в органы прокуратуры с целью принятия соответствующих мер реагирования.
| 
